关于进一步促进我省物联网产业发展的建议

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　　物联网即把所有物品通过传感设备与互联网连接起来，实现智能化识别进而管理，可以实现电子监控、遥控、互动的信息共享等功能。物联网技术的广泛应用可以大大提高人民生活质量，在节能减排、环境保护、交通监管、公共安全等领域，都可发挥重大作用。物联网作为新兴技术和产业具有巨大市场价值，有利于促进结构调整与产业升级，并将带动相关产业的持续发展。它被认为是继计算机、互联网与移动通信网之后的又一次信息产业浪潮。

　　在促进物联网产业发展方面，我省具有一定的基础与优势。温家宝总理指示把传感网络中心设在无锡、辐射全国。无锡市国家传感网创新示范区（中国传感信息中心）已正式获得国家批准。目前，我省物联网产业发展势头较好，但还存在以下几个方面的问题：

　　（一）缺乏统一有效的管理与协调机制

　　目前我省对物联网实行多头管理，涉及到省发改委、经信委、科技厅、质监局，以及各市县、园区管委会等，权责划分较复杂，政策制定政出多门，不利于我省把握时机发展物联网技术和产业，迅速形成竞争优势，也不利于企业全面掌握相关政策。

　　（二）关键技术有待突破，统一的技术标准体系远未形成

　　如高端传感器和大型控制系统还是技术薄弱环节，云计算、传感器寿命、传感器供电、网络IP地址等问题尚待解决。缺乏统一的标准和规范阻碍物联网的跨行业、跨领域应用。

　　（三）物联网技术推广应用成本过高，政策扶持不足

　　物联网应用只有具备了规模，才能充分体现作用，而高昂的成本限制了应用规模。需要政府给予物联网产业有力的政策支持，以渡过物联网技术推广期。

　　（四）信息安全存在隐患

　　由于信息系统的安全技术标准缺乏，物联网的推广可能会对国家保密信息、企业机密和个人隐私信息构成一定威胁。

　　（五）资金、人才匮乏制约物联网发展

　　目前物联网科研机构和主体面临着较高研发费用，尚需政府相关补贴及出台优惠政策强化社会投资意愿。物联网作为跨领域新兴产业，所需复合型专业人才比较缺乏。

　　为促进我省物联网产业发展，建议：

　　一、加强宏观指导，理顺管理体制，完善产业链分工协作

　　成立省物联网产业化领导小组，对物联网产业发展进行宏观指导。加强国内外行业信息搜集和研究，编制我省物联网产业发展动态规划，设定发展路线图和时间表，明确我省物联网产业定位与发展方向。
整合和统一相关扶持政策，审核重大产业化投资项目，在物联网所涉及到政府部门间，实现信息互通、权责明确。设立“江苏物联网”网站。充分整合政府、产业园区、研究机构和企业等多方力量，理顺物联网产业链条和利益链条，在实现基础性网络平台的互通基础上，实现信息内容的共享。以智能交通为例，首先要有连通各种渠道（如广电、电信、移动通信、互联网）的泛在网络平台，其次市政公交、民航、铁路等部门之间必须有序合作，将各自掌握的交通信息经过整合实时发布共享。

　　积极倡导、促成与国家有关部门和长三角周边地区组建某种形式的战略合作联盟，实现优势互补，合作共赢，避免无序竞争。

　　二、加强产学研联合，推进技术攻关和标准制定

　　通过政府扶持、引导和产学研结合，努力保持物联网核心技术领先优势，掌握核心知识产权，形成一批关键技术专利，力争率先突破某些技术瓶颈，加快成果产业化，降低物联网应用成本。我省应争取在建立国家统一的物联网标准体系中发挥中心作用，根据实际情况率先制定部分条件成熟的标准。

　　三、应用先行，示范推广，加快我省物联网应用

　　在扶持和抓好无锡国家级园区创建工作的同时，建立省级产业孵化基地，为物联网核心产业、支撑产业和相关带动产业的中小企业自主创新提供资金、技术、人才、信息、管理、市场等方面的一站式服务，扶持一批重点物联网系统集成服务企业，发挥示范作用。实施试点示范项目，建设“智能城市”试点示范，面向重点行业企业，建设一批应用示范工程，带动产业化突破和规模化增长。

　　以无锡市为龙头，打造我省物联网大省、强省形象，争取每年在无锡举办1-2个业界高层次论坛和会议，扩大在国内外业界的影响力和话语权。

　　四、完善立法，保障信息安全

　　加强信息安全立法。研究制定以计算机信息系统安全为重点的系列化技术标准，逐步实现信息安全产品生产、系统建设和检测评估的标准化与规范化。同时健全相配套的制约、奖惩和监督检查制度的立法，提高信息安全工作的规范化水平。

　　五、强化政策扶持，保障资金、人才要素供给

　　建议设立专项资金和专属融资渠道，同时通过开放的产业投资政策、优惠的税收政策，引导国有、民营、国际的各种资本向物联网产业倾斜。面向全球引进物联网产业急需的高端应用型人才，鼓励校企联合，积极培育物联网核心产业和关联产业所需的人力资源。（民革江苏省委）

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