新华日报:省政府工作报告与中央“一号文件”同频共振 改革农业供给侧 培育农村新动能

发布日期:[ 2017-02-09 ]   点击:[ 1941 ]

 
                          特别观察

  5日,2017年中央一号文件对外公布,主题是“深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能”;6日,石泰峰省长所作的政府工作报告强调,“加快农业供给侧结构性改革,促进农业提质增效”。

  不少代表委员在讨论中表示,同频共振的聚焦,揭示出一大共识:当前破解“三农”问题的核心,是改革农业供给侧,培育农村新动能。

                      优化产品产业结构,促进提质增效

  在省政协委员、省农委副主任张坚勇看来,农业实施供给侧结构性改革,是形势所需。“江苏在小麦连续多年托底收购的情况下,这两年水稻也实行了托底收购,说明了什么?卖粮难!”截至2015年,我省粮食生产实现了12连增。但是,粮食高产了,卖粮却困难了;另外,老百姓的农产品需求升级了,但我们的供给尚难满足;资源环境承载能力到了极限,迫切需要绿色的农业生产方式;国外低价优质农产品大量进来,对我们的农业生产也产生了极大冲击……

  近年来,我们种田的成本不断提高,入市价格却未能随之上涨甚至有下降趋势,只能由政府托底收购。“地板往上抬、天花板往下压”,农民种粮收益自然很难保证。“风调雨顺的年份,光种粮一亩也就赚个三四百元。碰上灾年,可能还要亏损。去年就出现了种粮承包户跑路现象。”

  “洋粮入市、国粮入库”的怪现象背后,是产品结构存在错配。张坚勇认为,改革第一步就是要调整优化品种结构。稻米,要选择“适口性”更好的优质品种,同时通过“接二连三”,形成品牌化销售。500克品牌大米能卖到8元到10元,而普通大米只能卖两三元。但他坦言,品牌化销售,目前看还是最大的瓶颈。希望有一些优质的企业,能把农户串联起来,更好地实施品牌战略。

  “向粮田要效益”也是一条路径。他建议在粮田中推广复合经营,从而提高粮田综合效益。比如,在稻田中养鸭、养蟹、养龙虾,这样的复合经营,一方面可以保证“藏粮于地”,一方面也倒逼农民绿色生产,必须使用毒性小、低残留的农药,少施或不施化肥。

  此外,也不必死抱粮食一条腿。“粮食前12连增,给农业结构性调整留下了足够的空间。鼓励农民因地制宜作出调整,根据市场需求,选择种植效益更好的农产品,市场需要什么就种什么,什么赚钱就种什么,鼓励大力发展休闲观光农业。”(杭春燕)
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