民革中央建言全面推动中药产业提质升级

发展中药产业是健康中国建设、传承创新中华优秀传统文化的重要抓手。“十五五”规划纲要将“推进中医药传承创新”作为健康中国建设的关键任务之一，提出要加强中药资源保护利用和道地药材生产基地建设，加强中药制剂、经典名方发掘转化，提高中药质量，做大做强中医药产业。

民革中央长期关注中医药事业高质量发展，连续多年开展相关专题调研，围绕中医药传承创新、人才培养、产业发展等方面持续建言献策。

今年全国两会上，民革中央提交了《关于全面推动中药产业提质升级的提案》。针对当前我国中药产业发展面临的问题，提案从筑牢根基，以“绿色与数据”重塑供给链，让好药材卖出好价钱；提升价值，以“品牌与文化”开拓新蓝海，让消费者为健康价值买单；创新机制，以“协同与服务”优化大环境，为中药产业保驾护航三个方面提出具体建议。

溯源头 守住药材品质

去年，民革中央调研组围绕“推进高素质中医药人才队伍建设”赴河南开展调研。其间，中药产业提质升级问题引起了调研组的关注。

“当前，中药产业迎来历史性发展机遇，但也面临药材品质波动、土壤有机质下降、消费者难以辨别品质、品牌影响力不足等问题。”带队调研的民革中央副主席、教科卫体委员会主任陈星莺说。

针对产业发展堵点，民革中央教科卫体委员会组织委员联动民革省级组织进一步开展调研，医药卫生领域的民革党员和教科卫体委委员踊跃参与，充分发挥专业所长，积极建言献策，为形成高质量的提案建议贡献智慧，为中药产业突破发展瓶颈献计出力。

民革中央在提案中指出，推动中药产业高质量发展，已是带动农民增收、满足人民高品质健康需求、赢得全球市场竞争力的必然要求。要进一步建立让优质产品脱颖而出、让诚信者获益的市场机制与环境，全面推动我国中药产业提质升级。

民革中央十分关注药材种植和品质问题，建议在道地产区推行生态种植与野生抚育，并建立从种质到加工的全链条规范。推行以“种植轮作”和“精准施肥”为核心的生态种植模式，减少病虫害发生，减少农药使用量，提高亩均收益。将土壤有机质含量等关键指标纳入土地流转合同与耕地质量红线，将耕地质量和药材道地性视为产业的生命线，建立全国性药材产区土壤监测网络，将土壤健康与补贴、认证挂钩，防止“掠夺式种植”。

药材是支撑中医药事业和产业发展的关键环节和重要基础。参与调研的全国政协委员、民革中央教科卫体委员会副主任姚卫海表示，“药材质量是中医药的生命线。‘医’靠‘药’治病，‘药’靠‘医’验效，没有高品质中药，再好的医术也难有疗效。”

提质效 数智赋能发展

民革中央在调研中了解到，当前数字化、智能化转型是中药产业提质增效、转型升级的重要路径。

为此，民革中央在提案中建议，建设从种子到成品的全产业链追溯体系，推广中药材追溯平台，对重点品种从种植到销售全过程记录，消费者可扫码查询。建设全产业链质量追溯体系，搭建线上线下一体化交易平台，打造现代化数字化拍卖机制。

山东是中医药的重要发祥地之一，也是中药材资源大省、中药生产大省。去年，民革山东省委会积极配合民革中央提案工作，组织调研组赴淄博开展“中药产业优化升级”课题调研，认真梳理问题、精准建言献策。

“中药产业还存在创新研发支持不足、数智化生产体系建设不完善等问题。”参与调研的民革济南市委会议政调研处处长张栋对于数智赋能产业发展问题十分关切。他表示，推动中药产业高质量发展，要坚持守正创新，加快大数据、人工智能等技术融入中药产业全链条，打通各环节壁垒，实现协同发展。

“要真正打通‘种苗—种植—加工—流通—临床’全链条数据孤岛。”民革中央教科卫体委员会委员、民革河南省委会卫生健康委员会主任张晨光建议，利用AI建立中药材价格监测预警平台，为“丰储欠补”提供决策支撑。“通过数字化平台可以掌握产销信息，平抑非理性价格波动，托住产地收购价，保障种植户的基本收益。”他说。

树品牌 构建良性循环

中药产业高质量发展的核心逻辑，是构建“好药材—好价格—好收益”的良性循环，实现品质、市场、效益的有机统一。

“品牌建设是构建良性循环的有力抓手。”张栋提到，一个好的品牌，可以带来更高的附加值和市场竞争力，还能提升整个产业的发展水平和创新能力。

云南省聚焦“十大云药”的品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，黑龙江省重点打造“龙九味”‌寒地道地药材品牌，‌湖南省提出擦亮“湘九味”品牌……当前，各地立足本土药材资源禀赋，因地制宜打造区域特色品牌，持续赋能中药产业创新发展。

民革中央在提案中建议，集中力量培育具有全国影响力的中药材区域公共品牌，通过统一品牌认证、统一溯源管理、统一全产业链服务、统一利益分配、统一公共服务、统一党建引领的模式，将产区优势转化为市场优势，让使用该品牌的企业和农户共享品牌红利。

“品牌不是简单地贴个标签，背后必须有一整套可追溯、可检验的标准体系。”张晨光认为，要培育区域公用品牌，推动老字号做精品品牌，还要对标国际认证提升国际影响力。

提案还提出，推动中药与保健食品、功能性日化用品、康养旅游等产业深度融合，开发针对现代健康问题的“药食同源”大健康产品、洗护产品，通过产品创新，将中药的健康价值转化为消费者看得见、摸得着、愿意买单的实用价值。

参与调研的民革中央教科卫体委员会委员、北京协和医学院群医学及公共卫生学院副院长冯录召坦言，推动中药产业提质升级，既是产业问题，更是民生问题。“希望通过建言，助力中药产业发展，让老百姓吃上放心药、有效药、便宜药，为健康中国筑牢坚强防线。”（文章来源：《团结报》2026年8月11日第1版）