深入调研 多措并举 全面提升提案工作水平
发布日期：[ 2012-09-13 ]
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民革徐州市委员会
近年来，在民革省委的指导下，在全体党员的共同努力下，民革徐州市委一直高度重视提案工作，精心选题、深入调研、群策群力，提案工作呈现出“三个明显”，提案数量明显增加，提案覆盖范围明显扩大，提案质量明显提升，提案工作获得了各级领导的高度评价，取得了良好的社会反响。2010年，徐州市政府、市政协授予民革徐州市委“提案工作先进单位”称号；2011年，于玉莽副主委获民革中央“参政议政先进个人”荣誉称号，还有多名党员获得市政协、政协提案工作先进个人荣誉称号。总结这几年来的提案工作水平的提高，主要得益于：
一、 广听社情民意，在选题上求精
选题是撰写提案的基础工作，选好题材，提案就成功了一半。一是紧扣中心，服务大局。提案必须围绕中共市委、市政府的中心工作。民革徐州市委围绕中共徐州市委、市政府不同时期的中心工作，选择一些事关经济社会发展的关键问题、深层问题、热点问题、苗头问题，调查研究，先后提交了《加强农田水利建设，促进农业经济发展——关于我市农田水利建设工作的建议》、《多措并举，促进大学生创业就业，推进社会和谐发展》、《关于解决制约沿运河产业带发展瓶颈问题的建议》等提案，因有实效，均被市政协评为优秀提案。二是紧贴生活，反映民意。反映群众要求，是提案工作的重要特点和重要目的。只有经常深入基层调查研究、收集民意，关注老百姓的生存状态，把社情民意作为撰写提案的主要依据，才能提高提案的质量。近几年来，先后有《关于进一步加强我市社区建设的建议》、《深入贯彻科学发展观，全面落实环保优先方针——对我市经济开发区环保工作的建议》等提案，深切反映社情民意，反映群众呼声，引起有关方面的关注，有效促进了问题的解决。三是发挥优势，深入挖潜。鼓励党员从自己从事的工作、熟悉的情况、联系的群众中去选择提案题材，更好地发挥自身优势。近年来，党员们结合自身工作经验和行业特点，提出的《关于创新农业社会化服务的建议》、《大力培育创新文化、加快建设创新型城市》等提案，因选题精准、深入实际、分析透彻、指导性强，获得各界一致好评。
二、深入调查研究，在内容上求真
调查研究是提高提案质量的重要途径。调查才能言之有据，研究才能持之有理，才能准确抓住问题的要害和实质，作出正确的判断。为做好一份高质量提案，我们采取多种形式的调研，注重发挥集体的智慧。如翻阅众多的文献资料；深入实际，到有关部门和相关地方去了解，直接掌握第一手资料，再经过分析思考来写提案；有的支部利用搞活动的机会互相交流、座谈，通过多次反复讨论，提出问题，分析原因，探究解决问题的思路，从而形成一份份切实可行的提案。如在《关于大力扶持发展民办养老机构的建议》提案的调研过程中，就以妇女工作委员会、经济工作委员会牵头，成员自愿结队，带着问题到一些预定的民办养老院去调查，回来后召开座谈会，集思广益，发表意见和建议，深入讨论，最后，形成一份凝聚大家智慧的集体提案。
三、撰写精品提案，在制度上求实
在精心选题、深入调研的基础上，要完成一篇精品提案，保障提案的“三性”（严肃性、科学性、可行性）、“三有” （有情况、有分析、有建议）和“三看”（看选题是否符合要求，看内容是否有新意、有见地，看建议是否切实可行），必须严格落实完善提案工作各项制度。在具体的工作中，民革徐州市委一直高度重视四项制度建设。一是选才培养机制。民革组织通过调查了解、面谈，根据发展对象在培训班的测试情况，并征求中共党组织的意见，选择政治素质高，有专业学识，有参政议政热情和水平的人才进入民革队伍。同时，民革徐州市委坚持每年举办新党员、骨干党员培训班和参政议政培训班，提高他们反映社情民意、撰写提案议案的知识和经验。二是上下协同机制。提案工作必须充分调动发挥党员的积极性，依靠集体智慧。民革徐州市委向各支部、各专委会下达明确任务，每年撰写两份提案报民革徐州市委，作为民革徐州市委团体提案备选调研课题。通过这种自上而下，又自下而上的过程，集中了全体党员的智慧，提出了更多更有分量的提案。三是内外沟通机制。民革徐州市委在提案调研过程中，高度重视同工作在一线、更加熟悉情况和政策的党政部门密切配合，争取他们的支持，实现优势互补。近年来，民革市委先后同徐州技术质量监督局、徐州市财政局、徐州市民政局等单位建立广泛联系。由于提案切入社会热点难点问题，大多得到了中共徐州市委、市政府的充分肯定和较高评价。四是激励奖惩机制。民革徐州市委每年举行优秀议提案表彰，交流参政议政经验心得，奖励优秀提案。对在提案工作中付出努力并取得成绩的党员给于充分的肯定。对不适应新形势下参政议政工作的，通过做好思想工作，让他们及时退下来。近几年来，民革党员中有大批优秀的中青年同志担任了市、区两级人大代表和政协委员，他们在参政议政中的出色表现，受到了广泛的好评，提升了民革组织的声望。
